近两个月，
陈留郡的民屯和较少赋税的政策，吸引了数万流民，
加上曹操从东郡迁来的原住民和黄巾俘虏，整个陈留郡大概增加了有二十万人口！
二十万人口是什么概念？
陈留郡在洛阳东530里，一共17个城，
据不完全统计，整个陈留郡大概有六、七十万人口。
这一下就迁来了三分之一还多的人，对陈留郡的治安管理和人口统筹，无疑都是一个极大的考验。
特别是黑山黄巾俘虏，
虽然这些投降的人大多都是一些老弱和拖家带口不愿再打打杀杀的人，
但他们当中的一些人终究是有了匪性，
这让陆彦不得不防。
对于外来的流民，陆彦对他们采取了自愿的方式，
愿意屯田的可以参与民屯，
喜欢经商的那就去做生意，
若是还会一些手艺，那么恭喜你，只要你通过官坊的考核，你就能得到一份薪资优厚的工作！
陆彦可没有古代人士农工商的阶级思想，
他深知，经济和军事是国家强大的基础，
商业让国家经济富裕，工业则让国家军事强健，
这两者想要发展起来，便离不开商人和工匠的活动。
商人是把双刃剑，用得好可以快速致富，繁荣经济，
用的不好，那就是祸国殃民般的存在。
但凡事都有两面性，不能因为不好的一面就全盘否认了它存在的必要性，因此商业也要鼓励，但也必须要加强对商人的监管。
工匠是推动生产力发展的最重要一环，所以相比商人，陆彦对于工匠显得更加的看重。
当然，读书人和农人也不能落下，
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