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郡守府上的折子不长，是李义写的，主要说的就是迁徙来的流民问题。
自辽云关隘越境而来的流民在郡守衙门组织各大工坊招工和护卫军招新后十万人约摸还剩下三万左右无处安置。
毕竟人家招工也是有需求的，有技艺的优先，而十万人里身怀技术的也就那么些，工坊满足了要求自然就不会继续招工了。
护卫军招兵也是身体强壮的青壮优先，这两番下来有技术的，身体强壮的基本都找到了活计。
连带着他们的家人至少也是吃喝不愁。
而剩下的三万人都是些什么人呢？
老弱病残，还有一些明明有手有脚有力气却终日无所事事原本就靠着欺辱他人获得财物的青皮混混！
这些人最难搞，一来是老病残只能靠人养着，弱则是女人小孩子，剩余那些则都是实在找不到工的男人和一些不愿意做工的混混。
这些人的存在一方面郡守衙门每日要拿出一笔钱粮来给他们施粥，长久下来郡守衙门肯定承受不起这种消耗。
二来，这三万的不稳定因素也是给云州城内带来了很大的治安压力，三万无所事事之人，是很容易惹出事来的。
所以，想不到办法的情况下，郡守衙门就把问题向王府抛了过来。
另外，信的末尾，李义还说出了一个惊人的消息，辽云关隘哪边又有人被放了过来！
这次规模浩大，足足有二十万余人口，实是惊人，问赵俊这个云王还如何是好？
原本紧皱着眉头的赵俊在看到又有二十万人来了，忽然就舒展开来。
若是真的只剩下三万老弱病残还真的不好安置，但若又来了二十万人，两个想法瞬间就在赵俊脑海中浮现了出来。
修路，建城！
这修路，开春过后，待春耕结束护卫营便要向云岭山脉那边发动攻势，但对于军队翻越云岭山脉一事赵俊还是有些担忧。
不仅仅是瘴气的问题，而是哪怕军队翻了过去，也把地打了下来，云州郡这边该怎么牢牢把土地握在手中？
两地中间隔着一个遍布瘴气和蛇虫鼠蚁的巨大山脉，无论是物资的转运，还是战后的掌控力度方面对云州郡衙门来说都是一个巨大的难题。
所以赵俊从一开始就打算修路，从云州郡这边开始，在云岭山脉开出一条直通对面的道路，正好有从关内被赶出来的流民可以干这事儿。
但是经过各大工坊和护卫军的挑选后，这十万人里青壮被挑的差不多了，赵俊正头疼他们能不能胜任修路的任务，这辽云关隘这边却又放了二十万人前来。
甭管他们是出于什么目的，但这二十万人中必然也有着大量的青壮，正好可以用来修路，老弱病残就可以用来做一些辅助工作。
至于建城，则就更加简单了，由于云州郡的特殊原因，整个云州郡就云州城这么一座城池，其余地方大多都是一片片草原，这也导致了云州郡对自己的地界掌控能力不足的问题。
有人从境外过来，还要过上好些时候郡守衙门才能知道消息。
这也是辽云关隘能肆无忌惮的往这里放人的原因所在，要在在关隘处云州郡有城池，并设立了关卡，纵使辽云关隘那边想要放人过来也要看看云州郡同不同意再说，何至于现在辽云关隘无所顾忌的说放人就放人。
所以建城，势在必行！
但是建城在草原上有个巨大的难题，建材不足！
修建一座城池需要海量的木头，石头，和各种建筑材料。
这时有的人肯定会说了，赵俊不是穿越者吗？
弄出来水泥用水泥建城就行了，但这么说的人脑子指定不太好。
水泥这东西赵俊确实早早的就弄了出来，但水泥也是需要原料的。
制作一批合格的水泥需要石灰石、黏土、矿渣还有石膏这四种原材料。
草原上虽然矿产丰富，但不是所有原材料都有的，而且云州郡又不是包揽了所有草原地界，目前就探明的地界而言，也就在云州郡发现了石灰石这种原材料矿和铁矿这两种可以用做制作水泥的矿产。
大量开采铁矿产生的矿渣，和石灰石矿，再加上为了吃豆腐而被赵俊制作出来的点豆腐法，石膏也不成问题。
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